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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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一支让党和人民信赖的队伍
———记全国税务系统文明单位福州市国税局
魏文忠
在共和国５０华诞前夕，全国税务系统表彰会议在京隆重召开。福州市国税局捧回了一面令人刮目相看的牌匾———“全国税务系统文明单位”。
作为地市的一个系统受此荣誉，这在全省税务系统还是第一次，在全国也仅有两个省会城市税务机关享此殊荣。
福建省委副书记、福州市委书记赵学敏称赞：“这是福州的骄傲！”并欣然题词：“爱岗敬业争第一，开拓进取创一流。祝贺福州市国税局荣获全国税务系统文明单位荣誉称号。”
看一看福州国税许多在全省、全国叫响的工作，才让人更意识到这块牌匾分量的沉重。
近年来，福州市国税局有１０余项工作走在全国前列。
在收入方面，五年来一路高歌，以年平均１６％的增幅连年超额完成任务，累计为国聚财３０多亿元，为国家和地方建设作出了重大贡献。
敢吃“第一只螃蟹”
福州国税局是伴随新税制改革一起成长的，改革创新注定是它的历史使命。
早在１９９４年９月中旬，福州国税局成立十余天，就被确定为全国征管改革试点单位。
在征管改革中，市国税局敢吃“第一只螃蟹”，大胆取消税收专管员，改变过去“一员进厂，各税统管”的模式，建立纳税人自行纳税申报集中征收的制度，以及服务、监控、稽查和组织保障体系。这个模式在全省推广。该局首创的“选案不查案、查案不审案、审案不定案、定案不结案”的稽查办法，在全国稽查会议上介绍后，成为全国流行的模式。
１９９７年，福州市国税局掀起第二轮征管改革的高潮。为了适应现代化征管模式的需要，该局大刀阔斧调整精简机构，实行上门申报、集中征收和银税一体化服务。该局的机构改革经验曾在全国税务局长会议上作书面介绍。
之后，又在基层局中层干部中全面推行竞争上岗。第一次竞岗，就有９１名原中层干部下岗。随后，市国税局又根据职位情况组织进行了第二批、第三批竞岗。该局还进一步建立了五年一轮的长期竞岗机制。中央组织部、国家人事部、国家税务总局在１９９８、１９９９年三次全国会议上专题介绍福州国税的竞岗经验，并向全国推广。
敢闯“地雷阵”
反避税具有跨国性，阻力很大，困难重重。全国大多数地方这项工作几乎是一片空白。１９９５年福州国税局组建了全国税务系统第二家专职反避税稽查科，选调６名精通外语、外贸等知识的业务骨干专职从事反避税工作。几年来，福州国税局历经艰难，终于在反避税工作上取得显著成绩，共调增计税所得额２．８３亿元，补税１３７２万元。该局被总局确定为全国反避税信息系统应用试点单位，总局在１９９７、１９９９年两次推广福州国税的反避税模式。反避税工作也为创造福州公平税收环境，为招商引资作出了贡献。
１９９６年上半年，福州市国税局在调查中发现，占全市国税收入４０％的商业增值税在商业经济迅速发展的同时却连续两年下滑，下降幅度达１０％以上。福州国税局不等不靠，比全国同行提早一年，率先治理商业税收。当年补回商业增值税３０００多万元，两年来首次实现正比例增长。最高层次内参两次刊登该局的经验和做法，国务院、财政部、税务总局领导给予充分肯定。朱镕基总理曾批文予以肯定。
在发票管理方面，福州国税局开展打击伪造、倒卖、盗窃专用发票专项斗争，曾被最高人民检察院等４家联合授予“全国专用发票打假先进单位”。从１９９９年元旦开始，市国税局在市政府支持，工商、公安等各部门配合协助下，在全市全面拉开专项治理普通发票的序幕，实行商业零售逐笔开具发票。以后又陆续推出了成立发票案件举报中心、索取发票有奖等办法，大大提高消费者索票意识。发票的使用面从４０％一下子跃升到８０％以上。国家税务总局专题推广福州国税经验，并决定自１９９９年４月开始在全国范围内统一进行发票清理检查。
文明之花遍地开放
为纳税人服务，这是福州市国税局作为一个政府机关树立的最高宗旨，该局确定了“开拓进取，勤政廉洁，依法治税，文明高效”的行业精神，提出了“爱岗敬业争第一，开拓进取创一流”的奋斗目标。
福州国税文明建设不断拓展延伸，从市局到县（市）区局，到中心分局，文明之花遍地开放。在５３个基层分局中，有４９个被授予市级以上荣誉称号。市局和１６个基层局全部被授予省、市级文明单位，在１９９８年全市行风评议中，市局和参评的１３个基层局在当地均名列第一。
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